Статьи по недвижимости

Новые правила согласования АГР в Москве с 30 сентября 2026 года: что изменится и при чем здесь перепланировка нежилых помещений

С 30 сентября 2026 года в Москве начинает действовать новый порядок согласования архитектурно-градостроительных решений — постановление Правительства Москвы от 22 мая 2026 года № 1423-ПП «О согласовании архитектурно-градостроительных решений и иных проектных материалов в городе Москве».

Документ уже принят и опубликован, однако на сегодняшний день — 25 августа 2026 года — он еще не вступил в силу. До 29 сентября включительно применяется действующий порядок, основанный прежде всего на постановлении Правительства Москвы № 284-ПП.

Изменения важны не только для девелоперов и проектных организаций. С вопросами АГР все чаще сталкиваются собственники и арендаторы нежилых помещений, которые планируют перепланировку, устройство нового входа, изменение оконных или дверных проемов, работы с фасадом, инженерным оборудованием или другие изменения существующего объекта.

И здесь возникает главный практический вопрос:

когда мы имеем дело с обычной перепланировкой нежилого помещения, а когда изменения фактически превращаются в реконструкцию здания и требуют согласования АГР?

Разбираемся.

Что такое АГР

АГР — архитектурно-градостроительное решение объекта капитального строительства.

Это комплекс проектных решений, определяющий в том числе:

·внешний архитектурный облик объекта;

·объемно-пространственные характеристики;

·фасадные решения;

·размещение объекта;

·основные архитектурные и градостроительные параметры;

·взаимодействие объекта с окружающей городской средой.

После вступления в силу № 1423-ПП согласование АГР будет осуществляться посредством оформления Департаментом градостроительной политики Москвы соответствующего свидетельства на основании одобренных проектных материалов.

При этом новый порядок прямо связывает получение АГР со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства.

Есть важное исключение: если реконструкция заключается только в замене или восстановлении несущих строительных конструкций и не меняет внешний облик объекта, согласование АГР по этому основанию не требуется.

Что принципиально меняется с 30 сентября

Новый порядок — это не просто изменение названия государственной услуги.

Фактически Москва формирует более централизованную процедуру рассмотрения архитектурных решений.

1. Появляется Архитектурная комиссия города Москвы

Постановлением № 1423-ПП одновременно утверждаются:

·новое Положение о согласовании АГР;

·Положение об Архитектурной комиссии города Москвы;

·специальный порядок направления и рассмотрения проектных материалов Архитектурной комиссией.

То есть рассмотрение архитектуры объекта становится отдельным полноценным этапом проектной работы.

2. АГР необходимо получить до экспертизы проектной документации

Для объектов, которым требуется АГР, застройщик должен направить материалы на рассмотрение до проведения экспертизы проектной документации.

Практически это означает, что откладывать архитектурное согласование «на потом» становится еще опаснее.

Если основные параметры объекта или его внешний облик не пройдут согласование, корректировать может потребоваться уже значительную часть подготовленной проектной документации.

3. Цифровые модели становятся полноценной частью процедуры

Проектные материалы по общему правилу должны выполняться в том числе в форме:

·высокополигональной трехмерной цифровой модели;

·низкополигональной трехмерной цифровой модели;

·материалов в формате IFC.

Исключения устанавливаются самим Положением и другими актами Москвы.

Требование к цифровому представлению проекта возникло не внезапно: требования к 3D-моделям и IFC последовательно вводились и в рамках действующего порядка АГР. Новый документ закрепляет цифровую модель как системную часть новой процедуры.

4. Свидетельство будет действовать три года

Новый порядок прямо устанавливает срок действия решений, утвержденных свидетельством АГР:

3 года со дня его оформления.

Для проектов с длинным инвестиционным циклом этот срок необходимо учитывать еще на этапе планирования.

5. Изменения проекта не всегда означают получение нового АГР

И здесь есть важное новшество.

№ 1423-ПП устанавливает случаи, когда изменения объекта не требуют оформления нового свидетельства.

Например, новый АГР не требуется при уточнении внутренних планировок этажей, если одновременно:

·не меняется расположение санитарно-гигиенических помещений;

·сохраняются наружные габариты объекта;

·не меняется его размещение на земельном участке;

·не меняется внешний объем;

·не меняется архитектурный облик здания;

·решения соответствуют установленным градостроительным параметрам.

Именно этот пункт особенно интересен собственникам коммерческой недвижимости.
А при чем здесь перепланировка нежилого помещения?

Очень часто собственник говорит:

«Мы всего лишь делаем перепланировку магазина / ресторана / офиса».

Но с юридической и проектной точки зрения объем работ может оказаться значительно шире.

Одно дело:

·перенести ненесущую перегородку;

·изменить конфигурацию помещений;

·объединить несколько комнат;

·изменить внутреннюю планировку.

И совсем другое:

·выполнить новый вход;

·изменить существующий вход;

·изменить оконный или дверной проем во внешней стене;

·пристроить тамбур;

·изменить габариты здания;

·выполнить работы с несущими конструкциями;

·создать антресоль или дополнительный уровень;

·разместить оборудование, влияющее на архитектурный облик;

·изменить фасад таким образом, что работы приобретают признаки реконструкции.

Во втором случае одной процедуры согласования перепланировки может оказаться недостаточно.

Перепланировка и реконструкция — не одно и то же

Это принципиально важное различие.

Для нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме Москвы, переустройство и перепланировка регулируются отдельной процедурой. Согласование осуществляется в рамках порядка, установленного постановлением Правительства Москвы № 508-ПП, через Мосжилинспекцию.

Но если проектные решения выходят за пределы внутренней перепланировки и обладают признаками реконструкции объекта капитального строительства, возникает уже другой набор требований.

И тогда в цепочке может появиться АГР.

Поэтому вопрос необходимо ставить не так:

«Нужно ли мне согласовывать перепланировку?»

А так:

«Как юридически и технически квалифицируются все запланированные работы?»

И только после этого определять необходимый маршрут согласований.

Пример: новый вход в нежилое помещение

Один из наиболее распространенных случаев.

У собственника есть помещение на первом этаже жилого дома. Планируется магазин, медицинский центр, салон или офис.

Для нормальной эксплуатации нужен отдельный вход.

На первый взгляд задача выглядит просто:

1.сделать проект;

2.прорезать дверь;

3.установить лестницу;

4.согласовать перепланировку.

На практике могут возникнуть дополнительные вопросы:

·является ли наружная стена общим имуществом собственников дома;

·затрагиваются ли несущие конструкции;

·используется ли земельный участок МКД;

·изменяется ли архитектурный облик фасада;

·требуется ли решение общего собрания собственников;

·возникает ли реконструкция;

·расположено ли здание в зоне особого градостроительного или историко-культурного регулирования.

Например, когда при перепланировке затрагивается общее имущество многоквартирного дома, порядок согласования значительно усложняется. В московском административном регламенте отдельно предусмотрена работа с решениями собственников по вопросам использования общего имущества.

Поэтому две внешне одинаковые задачи — «сделать отдельный вход» — в двух соседних зданиях могут иметь совершенно разные маршруты согласования.

Если меняется только внутренняя планировка — нужен ли АГР?

В большинстве обычных случаев внутренней перепланировки — нет.

Более того, новый порядок АГР прямо показывает логику города: определенные изменения внутренних планировок сами по себе не требуют переоформления уже существующего свидетельства АГР, если не затрагиваются внешний объем, облик и другие установленные параметры объекта.

Но это не означает, что внутренние работы вообще не требуют согласования.

Для нежилого помещения в многоквартирном доме сохраняется процедура согласования переустройства и перепланировки.

То есть необходимо разделять:

АГР — архитектура и градостроительные характеристики объекта при строительстве или реконструкции;

перепланировка — изменение конфигурации помещения;

переустройство — изменения инженерного оборудования и систем в предусмотренных законом случаях;

реконструкция — более существенное изменение параметров самого объекта капитального строительства.

Именно неправильное определение вида работ в самом начале часто приводит к отказам, переделке проекта и потере нескольких месяцев.

Что делать собственнику нежилого помещения

Оптимальный алгоритм начинается не с разработки красивого проекта и даже не с подачи документов.

Шаг 1. Получить исходную документацию

Необходимо изучить:

·выписку ЕГРН;

·актуальные планы помещения;

·техническую документацию;

·документы на здание;

·существующее состояние помещения;

·сведения о земельном участке;

·при необходимости — ранее согласованную проектную документацию и АГР здания.

Особенно внимательно нужно проверять помещения, которые уже неоднократно перестраивались.

Фактическая планировка помещения нередко отличается от зарегистрированной.

Шаг 2. Зафиксировать полный перечень предполагаемых работ

Не просто:

«ремонт ресторана».

А конкретно:

·демонтируем перегородку;

·устраиваем новый санузел;

·переносим кухню;

·устраиваем вентиляцию;

·меняем оконный проем;

·выполняем отдельный вход;

·устанавливаем наружное оборудование;

·затрагиваем плиту перекрытия и т.д.

Шаг 3. Определить правовую квалификацию работ

Это самый важный этап.

Необходимо понять, что относится к:

·ремонту;

·перепланировке;

·переустройству;

·работам с общим имуществом;

·реконструкции.

И соответственно — какие согласования потребуются.

Шаг 4. Проверить фасад и внешние изменения

Если работы выходят на фасад, необходимо отдельно проверить:

·меняется ли внешний облик здания;

·затрагиваются ли несущие конструкции;

·является ли здание многоквартирным домом;

·есть ли действующий АГР;

·соответствует ли предполагаемое решение существующему АГР;

·не возникают ли признаки реконструкции.

После 30 сентября 2026 года эта проверка станет особенно важной в связи с новым порядком согласования АГР.

Шаг 5. Проверить специальные ограничения

Отдельный маршрут может потребоваться, если объект:

·является объектом культурного наследия;

·является выявленным объектом культурного наследия;

·расположен в зоне охраны ОКН;

·находится на особо охраняемой территории;

·расположен в здании со сложным имущественным статусом.

Сам № 1423-ПП прямо предусматривает необходимость учитывать требования законодательства об охране объектов культурного наследия и природных территорий.

Шаг 6. Только после этого разрабатывать проект и подавать его на согласование

Это позволяет избежать ситуации, когда проект уже подготовлен, строительные работы запланированы, арендатор должен открываться через месяц — а затем выясняется, что первоначально выбран неправильный путь согласования.

Самая дорогая ошибка — сначала построить, потом разбираться

Для коммерческого помещения особенно критична логика:

«Сначала сделаем, потом узаконим».

Последствия могут быть намного дороже первоначального проектирования:

·необходимость нового технического обследования;

·переработка проекта;

·дополнительные согласования;

·сложности с Мосжилинспекцией;

·необходимость получения согласия собственников;

·необходимость восстановления части конструкций;

·проблемы при кадастровом учете;

·невозможность полноценно провести сделку с помещением;

·сложности при сдаче объекта в аренду или продаже;

·необходимость возвращать объект в исходное состояние.

А если работы фактически относятся к реконструкции, процедура может принципиально отличаться от обычного согласования перепланировки.

Что рекомендуем сделать до 30 сентября

Если вы сейчас проектируете объект или планируете реконструкцию, есть смысл уже сегодня оценить проект с учетом № 1423-ПП.

Особенно если:

·согласование будет проходить осенью 2026 года;

·планируется изменение фасада;

·меняются основные параметры здания;

·предполагается реконструкция;

·имеется ранее оформленный АГР, но проект изменился;

·проект содержит существенные архитектурные изменения.

Само постановление вступает в силу 30 сентября 2026 года, поэтому для переходных проектов дата и стадия прохождения процедуры будут иметь принципиальное значение.

Главное

Новые правила АГР усиливают общую тенденцию московского градостроительного регулирования: архитектура объекта, его цифровая модель, градостроительные параметры и фактически реализованное решение все теснее связываются в единую систему.

Для собственников нежилой недвижимости из этого следует простой практический вывод:

перед началом перепланировки нужно определить не только планировку помещения, но и юридический статус предполагаемых работ.

Обычная внутренняя перепланировка, изменение фасада и реконструкция — это разные процедуры.

И ошибка именно на этом этапе зачастую становится причиной месяцев дополнительных согласований.

ND-Expert может помочь

Если вы планируете перепланировку или переустройство нежилого помещения, устройство отдельного входа, изменение фасада либо реконструкцию здания, специалисты ND-Expert могут предварительно проверить объект и определить маршрут согласования до начала проектирования и строительных работ.

Мы можем помочь:

·проанализировать существующую техническую и правовую документацию;

·определить, относится ли предполагаемый объем работ к перепланировке, переустройству или реконструкции;

·проверить необходимость согласования АГР;

·определить дополнительные согласования по фасаду и общему имуществу;

·разработать необходимую проектную документацию;

·сопроводить согласование перепланировки нежилого помещения;

·помочь с ранее выполненной перепланировкой;

·сопровождать проект до получения необходимых документов.

Если у вас уже есть план помещения и описание того, что планируется изменить, направьте их специалистам ND-Expert. По исходным материалам можно предварительно определить, какой путь согласования потребуется и где могут возникнуть основные сложности.

Чем раньше это сделать, тем меньше риск переделывать уже готовый проект или выполненные строительные работы.