Правительство Москвы и ДГИ: контроль над целевым использованием земель под хостелыКто контролирует использование земельДепартамент городского имущества (ДГИ) Москвы активно выявляет факты нецелевого использования земельных участков и нежилых помещений. Работа проводится совместно с Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости, которая проводит плановые и внеплановые обследования объектов недвижимости в столице.
Главная цель контроля - обеспечить соответствие использования земель и зданий установленному функциональному назначению согласно Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) Москвы и Генеральному плану города. Особое внимание уделяется случаям, когда в жилых домах и помещениях жилого назначения незаконно размещаются гостиничные объекты, хостелы и другие коммерческие объекты, не предусмотренные градостроительным регламентом.
Как выявляют нарушенияПроцедура выявления нецелевого использования включает несколько этапов. Сначала Госинспекция по недвижимости проводит обследование объекта и составляет акт о выявленных нарушениях. Затем собственнику направляется официальное письменное предупреждение о необходимости устранить нарушения в установленный срок. Если нарушения не устранены, проводится повторное обследование для фиксации факта не устранения нарушений.
Контроль осуществляется на основе Гражданского кодекса РФ (статья 287.7), которая дает полномочия государственным органам принимать меры по пресечению использования помещений не по назначению.
Какие последствия грозят собственникамЕсли собственник не устранит выявленные нарушения после получения предупреждения, Правительство Москвы и ДГИ могут подать исковое заявление в Арбитражный суд города Москвы с требованием об
изъятии помещения и его последующей продажи с публичных торгов. Суд, рассматривая такое дело, может вынести решение об отчуждении имущества, при этом расходы на исполнение судебного акта (включая расходы на приведение помещения в соответствие с функциональным назначением) взыскиваются с собственника.
Одновременно с исковым заявлением ДГИ подает ходатайство о наложении запрета на регистрацию любых сделок по отчуждению спорного помещения. Это означает, что собственник не сможет продать помещение третьему лицу до окончания судебного разбирательства.
Для собственников это грозит потерей своего имущества и убытками в размере стоимости помещения минус расходы на исполнение судебного решения.
Почему хостелы могут быть расценены как нецелевое использованиеЗемельные участки и здания на территории Москвы имеют установленное функциональное назначение. На участках, предназначенных для жилой застройки, могут размещаться вспомогательные объекты обслуживания (магазины, медицинские кабинеты, офисы), но
только если их общая площадь не превышает 20% от общей площади дома.
Гостиничное обслуживание и размещение хостелов
не входит в перечень допустимых видов использования для жилых территориальных зон согласно Классификатору видов разрешенного использования. Кроме того, хостелы должны соответствовать:
- Техническому регламенту о безопасности зданий - специальные требования к инженерным системам, которые отличаются от требований для жилых помещений
- Санитарно-эпидемиологическим нормам - более строгие требования к уборке, дезинфекции, контролю над вредителями
- Требованиям к площади номеров - минимум 4-6 кв.м на одного гостя, при наличии 25% общественных зон
При использовании жилого помещения под хостел нарушаются все эти требования, что создает риск для здоровья и безопасности людей, а также нарушает права соседей.
Как ND-Expert помогает собственникамСтолкнувшись с уведомлением от контролирующих органов или исковым заявлением из Арбитражного суда, собственники могут обратиться в компанию ND-Expert для защиты своих интересов.
Полное судебное представительствоND-Expert представляет интересы собственников
в Арбитражном суде города Москвы и районных судах на всех этапах судебного разбирательства. Компания разрабатывает индивидуальную стратегию защиты, готовит убедительные возражения на исковые заявления ДГИ, собирает доказательства, участвует в судебных заседаниях и подает апелляционные жалобы при необходимости.
Адвокаты ND-Expert имеют многолетний опыт работы с государственными органами и понимают особенности судебной практики по таким делам.
Легализация деятельности через изменение ВРИАльтернативный путь -
официально изменить вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка на гостиничное обслуживание. ND-Expert специализируется на этом направлении:
- Подготовка документов для Москомархитектуры и органов местного самоуправления
- Внесение изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ)
- Внесение изменений в Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)
- Сроки: от 2 месяцев
После изменения ВРИ деятельность хостела станет законной, и риск судебного иска со стороны ДГИ будет устранен.