Комплексное развитие территорий (КРТ) - это масштабная градостроительная программа, которая активно реализуется в Москве в последние годы. Она направлена на системное обновление городской среды, создание новых точек роста и повышение качества жизни москвичей. Рассмотрим подробнее, когда и как эта программа начала работать в столице, на каких юридических принципах она основана и как происходит отбор территорий для комплексного развития.
История и предпосылки
Программа комплексного развития территорий в Москве берет свое начало в 2017 году, когда были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, давшие регионам право самостоятельно определять правила КРТ. Однако активная фаза реализации программы в столице началась в 2020 году, после принятия ряда важных нормативных актов на федеральном и городском уровнях.
Предпосылками для запуска программы КРТ в Москве стали:
1. Необходимость обновления устаревшего жилого фонда и промышленных зон
2. Потребность в создании новых рабочих мест и точек экономического роста
3. Стремление к более эффективному использованию городских территорий
4. Запрос жителей на улучшение качества городской среды
История и предпосылки
Программа комплексного развития территорий в Москве берет свое начало в 2017 году, когда были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, давшие регионам право самостоятельно определять правила КРТ. Однако активная фаза реализации программы в столице началась в 2020 году, после принятия ряда важных нормативных актов на федеральном и городском уровнях.
Предпосылками для запуска программы КРТ в Москве стали:
1. Необходимость обновления устаревшего жилого фонда и промышленных зон
2. Потребность в создании новых рабочих мест и точек экономического роста
3. Стремление к более эффективному использованию городских территорий
4. Запрос жителей на улучшение качества городской среды
Юридические основы
Правовую базу для реализации программы КРТ в Москве составляют:
1. Градостроительный кодекс РФ (глава 10)
2. Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий"
3. Постановление Правительства Москвы от 26.04.2022 № 682-ПП "О реализации проектов комплексного развития территорий в городе Москве"
Эти нормативные акты определяют основные принципы и механизмы реализации КРТ, в том числе:
- Виды территорий, подлежащих комплексному развитию
- Порядок принятия решений о КРТ
- Права и обязанности участников программы
- Механизмы взаимодействия города и инвесторов
- Гарантии прав жителей при реализации проектов КРТ
Виды КРТ в Москве
В соответствии с законодательством, в Москве реализуются следующие виды КРТ:
1. КРТ жилой застройки - направлено на обновление кварталов с преобладанием ветхого и аварийного жилья
2. КРТ нежилой застройки - предполагает реорганизацию промышленных зон и других территорий с устаревшей нежилой застройкой
3. КРТ незастроенных территорий - освоение новых площадок для комплексной застройки
Правовую базу для реализации программы КРТ в Москве составляют:
1. Градостроительный кодекс РФ (глава 10)
2. Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий"
3. Постановление Правительства Москвы от 26.04.2022 № 682-ПП "О реализации проектов комплексного развития территорий в городе Москве"
Эти нормативные акты определяют основные принципы и механизмы реализации КРТ, в том числе:
- Виды территорий, подлежащих комплексному развитию
- Порядок принятия решений о КРТ
- Права и обязанности участников программы
- Механизмы взаимодействия города и инвесторов
- Гарантии прав жителей при реализации проектов КРТ
Виды КРТ в Москве
В соответствии с законодательством, в Москве реализуются следующие виды КРТ:
1. КРТ жилой застройки - направлено на обновление кварталов с преобладанием ветхого и аварийного жилья
2. КРТ нежилой застройки - предполагает реорганизацию промышленных зон и других территорий с устаревшей нежилой застройкой
3. КРТ незастроенных территорий - освоение новых площадок для комплексной застройки
Отбор территорий для КРТ
Процесс отбора территорий для комплексного развития в Москве включает несколько этапов:
1. Анализ городских территорий на предмет соответствия критериям КРТ
2. Оценка потенциала развития территории и экономической эффективности проекта
3. Проведение публичных слушаний и учет мнения жителей
4. Подготовка проекта решения о КРТ
5. Утверждение решения о КРТ Правительством Москвы
При отборе территорий учитываются следующие факторы:
- Состояние существующей застройки
- Потенциал для создания новых рабочих мест
- Транспортная доступность
- Наличие инженерной инфраструктуры
- Экологическая ситуация
- Социально-экономические показатели района
Реализация проектов КРТ
После принятия решения о КРТ начинается этап реализации проекта, который включает:
1. Разработку и утверждение документации по планировке территории
2. Проведение торгов на право заключения договора о КРТ (если проект реализуется с привлечением инвестора)
3. Заключение договора о КРТ между городом и инвестором
4. Разработку архитектурно-градостроительных решений
5. Строительство новых объектов и реконструкцию существующих
6. Благоустройство территории и создание необходимой инфраструктуры
Важно отметить, что при реализации проектов КРТ жилой застройки город гарантирует жителям расселяемых домов предоставление равнозначного жилья в том же районе или денежную компенсацию по их выбору.
Процесс отбора территорий для комплексного развития в Москве включает несколько этапов:
1. Анализ городских территорий на предмет соответствия критериям КРТ
2. Оценка потенциала развития территории и экономической эффективности проекта
3. Проведение публичных слушаний и учет мнения жителей
4. Подготовка проекта решения о КРТ
5. Утверждение решения о КРТ Правительством Москвы
При отборе территорий учитываются следующие факторы:
- Состояние существующей застройки
- Потенциал для создания новых рабочих мест
- Транспортная доступность
- Наличие инженерной инфраструктуры
- Экологическая ситуация
- Социально-экономические показатели района
Реализация проектов КРТ
После принятия решения о КРТ начинается этап реализации проекта, который включает:
1. Разработку и утверждение документации по планировке территории
2. Проведение торгов на право заключения договора о КРТ (если проект реализуется с привлечением инвестора)
3. Заключение договора о КРТ между городом и инвестором
4. Разработку архитектурно-градостроительных решений
5. Строительство новых объектов и реконструкцию существующих
6. Благоустройство территории и создание необходимой инфраструктуры
Важно отметить, что при реализации проектов КРТ жилой застройки город гарантирует жителям расселяемых домов предоставление равнозначного жилья в том же районе или денежную компенсацию по их выбору.
Результаты и перспективы
По данным на 2023 год, в Москве одобрено и реализуется 45 проектов комплексного развития территорий общей площадью около 611 гектаров. Эти проекты охватывают различные районы города и включают как реновацию жилых кварталов, так и реорганизацию бывших промзон.
Ожидается, что реализация программы КРТ позволит:
- Обновить значительную часть устаревшего жилого фонда
- Создать новые рабочие места и точки экономического роста
- Улучшить качество городской среды и повысить комфортность проживания
- Оптимизировать использование городских территорий
- Привлечь значительные частные инвестиции в развитие города
Несмотря на очевидные преимущества, программа КРТ вызывает ряд дискуссий и опасений среди экспертов и жителей:
1. Риски уплотнительной застройки и чрезмерной нагрузки на инфраструктуру
2. Вопросы сохранения исторического облика города
3. Проблемы защиты прав собственников недвижимости при реализации проектов КРТ
4. Необходимость учета экологических аспектов при реорганизации территорий
Для решения этих вопросов городские власти ведут активный диалог с жителями, привлекают экспертов и общественные организации к обсуждению проектов КРТ.
Комплексное развитие территорий в Москве представляет собой амбициозную программу, направленную на системное обновление городской среды и создание новых возможностей для развития столицы. Основанная на четкой правовой базе и учитывающая интересы различных групп населения, эта программа имеет потенциал стать ключевым инструментом градостроительной политики Москвы на ближайшие десятилетия.
Успешная реализация проектов КРТ требует тщательного планирования, учета мнения жителей и баланса между экономической эффективностью и социальной ответственностью. При соблюдении этих принципов программа КРТ может значительно повысить качество жизни в Москве и создать основу для устойчивого развития города в будущем.
Консультация юристов по вопросам собственности на территории КРТ.
По данным на 2023 год, в Москве одобрено и реализуется 45 проектов комплексного развития территорий общей площадью около 611 гектаров. Эти проекты охватывают различные районы города и включают как реновацию жилых кварталов, так и реорганизацию бывших промзон.
Ожидается, что реализация программы КРТ позволит:
- Обновить значительную часть устаревшего жилого фонда
- Создать новые рабочие места и точки экономического роста
- Улучшить качество городской среды и повысить комфортность проживания
- Оптимизировать использование городских территорий
- Привлечь значительные частные инвестиции в развитие города
Несмотря на очевидные преимущества, программа КРТ вызывает ряд дискуссий и опасений среди экспертов и жителей:
1. Риски уплотнительной застройки и чрезмерной нагрузки на инфраструктуру
2. Вопросы сохранения исторического облика города
3. Проблемы защиты прав собственников недвижимости при реализации проектов КРТ
4. Необходимость учета экологических аспектов при реорганизации территорий
Для решения этих вопросов городские власти ведут активный диалог с жителями, привлекают экспертов и общественные организации к обсуждению проектов КРТ.
Комплексное развитие территорий в Москве представляет собой амбициозную программу, направленную на системное обновление городской среды и создание новых возможностей для развития столицы. Основанная на четкой правовой базе и учитывающая интересы различных групп населения, эта программа имеет потенциал стать ключевым инструментом градостроительной политики Москвы на ближайшие десятилетия.
Успешная реализация проектов КРТ требует тщательного планирования, учета мнения жителей и баланса между экономической эффективностью и социальной ответственностью. При соблюдении этих принципов программа КРТ может значительно повысить качество жизни в Москве и создать основу для устойчивого развития города в будущем.
Консультация юристов по вопросам собственности на территории КРТ.
